到“十四五”末，將公司建設打造成主業突出、服務優質、產資驅動、管理高效、業績優良的國內領先的現代交通服務企業，全面完成集團確定的“十四五”經濟指標。

構建交通商業服務“一張網”，壯大高質量發展基本盤。全面集聚路內路外、集團內外交通服務資源，構建集“能源供給服務網””“路衍商業經營服務網””“文化傳媒運營服務網”的交通服務“一張網”，強化資源要素支撐，提升項目發展能力。

延伸交通商業服務經營“一條鏈”，打造高質量發展動力源。健全成品油“購儲運銷”和清潔能源“產儲銷”產業；圍繞“服務區+”綜合開發運營和生產、生活性物資“批發、倉儲、配送、零售”延伸路衍產業；強化廣告“開發、設計、安裝、運維”產業；聯合集團內部交通服務、裝備制造等業務打造多維度的協同產業，提升主責主業產業鏈“補鏈”強鏈”“延鏈”能力，為產業經濟效益的提升發揮引擎作用。

做強做專綜合能源板塊。堅持全資投資、多元經營原則，發展高速公路路內“油氣氫光”能源網點，拓展城市主干道、物流園區、港口、客貨場站、區域中心城市、工業園區、旅游景區等路外“油氣電氫光”能源站點，培育儲能、智慧能源等新興產業，做強綜合能源業務規模，做專綜合能源服務標準體系，穩固能源“壓艙石”地位。

做活做長沿線商業綜合開發板塊。積極謀劃“服務區+”多產業融合發展，全面拓展服務區發展新空間，發展生產和生活性物資批發、配送、倉儲、零售業務，開展超市與酒店連鎖化業務，與區域零售商貿業、鄉村手工業、綠色生態食品業、農村物流等形成有效銜接，培育路域特色產業發展廊道，全面做活路域資源，做長路衍產業鏈，釋放路衍經濟發展動能。

做大做實文化傳媒板塊 。圍繞路網廣告資源和互聯網廣告載體，加快拓展高速公路沿線、鐵路、機場、公交等交通行業及城市樓宇社區、商業中心戶外廣告等資源，開發新媒體宣傳媒介通道，做大文化傳媒業務規模，做實文化傳媒業務服務平臺，推動多元化運營提升文化傳媒板塊經濟效益。

推進專業化建設。公司本部重點打造交通服務專業化投資、運營、管理中心，各直屬公司打造交通服務成本和利潤中心，全面推動構建綜合能源“投建營”、沿線商業綜合開發經營“投融建管營”、文化傳媒“投建銷維”一體化、專業化發展模式。

推進集約化建設。加強資源整合壯大產業規模，推動優勢資源要素集中，推動產業集聚發展，建立以質量管理為主體的管理標準體系，統籌開展各項業務，科學調配人力資源，提高工作效率，降低管理成本，提升經營效益，推動企業發展方式向專精集約轉變。

推進品牌化建設。突出品牌產品雙向賦能，強化主營業務產品體系建設，推動產品提質，著力打造“蜀道驛”“蜀道能源”“蜀道傳媒”品牌，實施品牌“走出去”戰略，強化品牌增效，以品牌力量激發新的增長動能。

推進數智化建設。在交通服務產業鏈延伸中深耕數字化、智能化，布局便捷化、智能化設施設備、產品業態、服務場景，推動實現業務管控數智化、設施設備數智化、安全環保數智化、經營決策數智化，強化數字經濟、流量經濟發展，全面提升管理效能，增強企業可持續發展能力。

強化黨建引領。將“突出政治性、引領性、規范性、融入性、創新性、凝聚性”作為提高黨建工作質量的著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，強根鑄魂建設高素質干部隊伍，以高質量黨建引領企業高質量發展。

強化改革提質。堅持改革推動、開放帶動、創新驅動發展導向，全力鞏固提升和用好“雙百行動”成果，做好國企改革“三年行動”縱深推進，推動科技創新、產業發展創新和運營管理機制創新，激發企業活力動力，打造國資國企改革“蜀道樣板”、貢獻“四川智慧”。

強化產融結合。拓展優質高效金融供給服務，協同拓展服務區建設、清潔能源生產、高效儲能、能源裝備制造等業務，構建產融合作平臺，圍繞主業探索開展定向資產票據發行、集中優質資產進行IPO上市等資產證券化工作，培育清潔能源上市企業，全面盤活存量資產，開創產融結合新局面。

強化人才強企。深化人才隊伍素質培養、招才引智、知事識人、選拔任用、激勵約束等機制建設，推動管理骨干綜合素質全面提升，提高研究創造人才、市場化運營人才和專業技能人才比例，著力打造政治過硬、開拓創新、本領高強的高素質人才隊伍，為推動企業高質量發展匯聚源頭活水。

強化風險防控。嚴守投資經營、財務核算、紀律規矩、安全環保防線，提升債務化解能力，防范重大風險，構建主動識別風險、排查隱患、發現問題、提出措施的閉環管理機制，提升抗風險能力，形成全過程閉環管理，為高質量發展托底護航。